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全球观速讯丨昆明穿金路派出所——探索矛盾纠纷化解“新路径”

时间 :2023-06-21 14:53:20   来源 : 北京青年报官网

原标题：昆明穿金路派出所——探索矛盾纠纷化解“新路径”


(相关资料图)

噪声的问题让张先生和王先生这对邻居间的隔阂持续了两年。近日，矛盾双方争论着走进昆明市公安局盘龙分局穿金路派出所，经过社区民警、驻所律师、调解员联合开展矛盾调解，1小时后，原本声色俱厉的张先生、王先生和颜悦色地走出门。

2022年11月，穿金路派出所与盘龙区联盟街道人民调解委员会、云南滇晋律师事务所搭建联动机制，探索出一条集接待群众、化解矛盾、法律咨询、社会服务等为一体的基层矛盾纠纷化解“新路径”——穿金路派出所“一站式”矛盾纠纷调解服务站。

有数据显示，自“一站式”矛盾纠纷调解服务站建设以来，共接待群众350余名，受理各类矛盾纠纷140余件，调解成功率达95%以上，协议履行率达100%，综合辖区警情接报数实现“三下降”（刑事警情同比下降40.79%，治安警情同比下降35.35%，电诈警情同比下降33.85%），群众满意度大幅提升。

把矛盾双方请到一个房间 确保“大事化小”

今年2月22日，5名工人因一年多来向某装饰公司讨要1.3万元工资未果，遂到项目甲方盘龙区某单位讨要工资，发生纠纷后，工人们向辖区穿金路派出所报警求助。

穿金路派出所接到报警后，组织双方进行调解并及时开展走访、询问，全面掌握三方关系和纠纷原委，由社区民警、调解员、驻所律师联动开展普法宣传和纠纷调解，将矛盾双方请到一个小房间，经过8个多小时耐心调解，施工方某装饰公司承诺15日内支付工人工资，双方签订了调解协议。

“很多案件的发生都是由从一开始的‘小摩擦’累积成‘大矛盾’，及时化解矛盾纠纷是促进社会治安环境持续向好的一项重要任务。”昆明市公安局盘龙分局治安大队副大队长毛洪坤说道。据毛洪坤介绍，工友描述的“小房间”是“一站式”矛盾纠纷调解服务站。

毛洪坤告诉记者，“一站式”矛盾纠纷调解服务站同步配备了两名专职司法调解员、6名律师、3名民警，构筑联动调解专业队伍，通过依法引导、就地调处、联动化解等不同方式，将矛盾纠纷多元导入，有效融合人民调解、行政调解、司法调解为一体，提高调解工作成功率。

调解协议签订后，“一站式”矛盾纠纷调解服务站的工作并没有结束。为了帮助5名工人按时拿到工资，驻所律师和社区民警指导工人到法院对调解协议进行司法确认，让调解协议具备法律效力，提高了协议执行力。此外，在调解成功的情况下，驻所司法人员及律师引导双方签署协议，并盖司法确认章，确保协议具有法律效力，把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

落实“四步走”工作机制 让群众“最多跑一地”

穿金路派出所辖区内共有24个小区，2个城中村及重点单位20余家，实有人口达6.6万余人。日常生活矛盾累积而导致的各类大小纠纷难以避免，导致派出所纠纷调解任务压力逐步加大。为此，盘龙分局对“一站式”矛盾纠纷调解服务站运行机制的优化工作十分重视。

针对矛盾纠纷特点，穿金路派出所按照排查、研判、化解、回访“四步走”的工作机制，强调涉及群众切身利益的各类易发多发纠纷及民生领域不稳定因素做到早发现、早干预、早解决，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。强化警情核查研判，对属于公安机关职责范围的矛盾纠纷及时纳入工作范畴，力争及时有效解决；对非公安机关职责范围类矛盾纠纷，第一时间控制事态后按照分流机制对纠纷进行分级分类。强化服务站法律指导及司法调解，依托部门职能，强化街道社区责任机制，形成联排、联防、联调的工作格局。此外，依托“四步走”工作机制，穿金路派出所对涉及纠纷进行分析评估，按照等级、诉求调配资源。

“机制的完善，有效地解决了派出所警力有限的问题，更好地助推了矛盾纠纷调解服务站在实际中的运用。”毛洪坤表示，目前，对于一般矛盾纠纷，由调解员和律师顾问提供法律咨询、法律援助、调解服务；对于可能引发诉讼程序的矛盾纠纷实行会商协同办理，一体化联动解决，让群众“最多跑一地，最多跑一次”。

警力参与调解过程 助推接处警提质增效

毛洪坤介绍，化解群众矛盾纠纷不那么容易的原因在于，民警大多对相关法律知识储备不够完善，矛盾纠纷化解服务站不仅是纠纷调解的平台，更是推进普法宣传及法律指导工作的“双同步”措施。通过参与调解过程，聆听律师、司法人员法律建议，民警辅警学习如何利用法治方式解决群众日常生活中的矛盾纠纷，提高民警接处警的法律责任意识，全面提高为群众提供实际帮助解决具体问题、提供法律服务的能力水平。（首席记者）

责任编辑:小云

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